今年10月13日是第33个国际减灾日，主题是“早预警、早行动”，旨在通过建立健全政府主导、社会参与、多方协同的自然灾害早期预警与应急响应行动机制，着力提高全社会灾害风险防范应对能力。

　　一、什么是自然灾害

　　给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、地震、海啸、泥石流、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电、火山喷发等。

　　二、什么是地质灾害

　　地质灾害是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地质现象，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。

　　崩塌：指陡斜坡上的岩土在重力作用下突然脱落母体，崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌包括倾倒、坠落、垮塌等类型。

崩塌示意图

　　滑坡：指斜坡上的土体或岩体，受降雨、河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素的影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的地质现象。许多山区的群众，把滑坡俗称为“地滑”、“走山”、“垮山”和“山剥皮”等。

滑坡示意图

　　泥石流：指山区沟谷中，由暴雨、冰雪融水或库塘溃决等水源激发，形成一种夹带大量泥沙、石块等固体物质的特殊洪流。往往突然爆发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟奔腾咆哮而下，山谷犹如雷鸣，在很短的时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。

泥石流示意图

　　地面塌陷：指地表岩、土体在自然或人与因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。由于其发育的地质条件和作用因素的不同。

地面塌陷示意图

　　地裂缝：是地表岩层、土体在自然因素（地壳活动、水的作用等）或人为因素（抽水、灌溉、开挖等）作用下，产生开裂，并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种宏观地表破坏现象。

　　地面沉降：又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动。

　　三、灾前预防

　　（一）临灾前兆

　　地质灾害发生前数天、数小时甚至数分钟，前兆是清楚的。只要普及地质灾害防范的基本常识，及时捕捉前兆，迅速采取措施，就可以成功避免人员伤亡。

　　1. 滑坡前部土体强烈上隆膨胀

　　这是滑坡向前推挤的明显迹象，表明即将发生较为深层的整体滑动，滑坡规模也较大，具有整体滑动的特征。通常伴随前缘建筑物的强烈挤压变形甚至错断。

　　2. 滑坡前部突然出现局部滑坍

　　这种情况可能会使滑坡失去支撑而即将发生整体滑动，但是，也可能是局部的失稳。应该及时报告主管部门，及时查看滑坡前后缘和两侧的变形情况，进行综合判断。

     滑坡前部出现坍塌                            蓄水池裂缝，失去蓄水功能

（河南省巩义市夹津口镇铁生沟）

　　3. 滑坡前部泉水流量突然异常

　　滑坡前缘坡脚有堵塞多年的泉水突然涌出，或者泉水（井水）突然干枯、井水位突然变化等异常现象。说明滑坡体变形滑动强烈，可能发生整体滑动。

　　4. 滑坡地表池塘和水田水位突然下降或干涸

　　出现滑坡体表层修建的池塘或水田突然干枯、井水位突然变化等异常现象，说明滑坡体上出现了深度较大的拉张裂缝，并且水体渗入滑坡体后，加剧了变形滑动，可能发生整体滑动。

　　5. 滑坡前缘突然出现有规律排列的裂缝

　　滑坡前部甚至中部出现横向及纵向放射状裂缝时，表明滑坡体向前推挤受到阻碍，已经进入临滑状态。

　　6. 滑坡后缘突然出现明显的弧型裂缝

　　地面裂缝的出现，说明山坡已经处于不稳定状态。弧型张开裂缝和水平扭动裂缝圈闭的范围，就是可能发生滑坡的范围。滑坡后缘的裂缝急速扩展，并从裂缝中冒出热气（或冷气）。

山坡出现裂缝往往是滑坡征兆，应及时报告

斜坡后部弧状裂缝，显示山体很不稳定

（河南省汝阳县靳村乡）

　　7. 简易观测数据突然变化

　　滑坡体裂缝或变形观测数据突然增大或减小，说明出现了加速变化的趋势，这是明显的临滑迹象。

　　8. 危岩体下部突然出现压裂

　　在崖下突然出现岩石压裂、挤出、脱落或射出，通常伴随有岩石开裂或被剪切挤压的声响，这种迹象表明可能发生崩塌。

　　9. 动物出现异常现象

　　猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞等，可能是滑坡、崩塌即将来临。

动物出现异常现象

　　10. 泥石流沟谷下游洪水突然断流

　　要注意行洪区次级滑坡堵沟引发溃决型泥石流的危险。上游行洪区次级滑坡在洪水冲刷淘蚀下发生滑动并堵塞河道，形成断流，这是溃决型泥石流即将发生的前兆。在泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，及时向下游发出预警信号。

　　暴雨期间沟谷堵塞时，随意去疏通是很危险的。

　　11. 泥石流沟谷上游突然传来异常轰鸣声

　　声音明显不同于机车、风雨、雷电、爆破等声音，可能是泥石流携带的巨石撞击产生。

　　12. 临灾前兆的综合判定

　　地质灾害的发生通常具有综合的前兆，单一由个别的前兆来判定灾害可能会造成误判，带来不良的社会影响。因此，发现某一个前兆时，必须尽快查看，迅速做出综合判定。若同时出现多个前兆时，必须迅速疏散人员，并报告当地主管部门。

　　（二）临灾处置

　　临时避灾不是灾难临头才想起避灾，而是要从发现灾害前兆之时起，就要有所准备，因为“有备”，才能“无患”。躲避地质灾害应做好以下几个方面的准备：

　　1、预先选定临时避灾场地

　　在危险区之外选择一处或几处安全场地，作为避灾的临时场所。要把人员安全放在第一位，避免从一处危险区又迁到另一处灾害危险区内。

发现地质灾害隐患时，应立即搬迁避让，临灾时按预定方案组织疏散

选定正确的临时避灾场地

　　2、预先选定撤离路线、规定预警信号

　　通过实地踏勘选择好转移路线，转移路线要尽量少穿越危险区，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。事先约定好撤离信号（如广播、敲锣、击鼓、吹号等），同时还要规定信号管制办法，以免误发信号造成混乱。

    选择适宜的报警信号                            山体滑坡时，不要贪拿财物

泥石流发生时，应向沟岸两侧山坡逃生

　　3、落实责任人

　　要事先落实并公布地质灾害防灾避灾总责任人，以及疏散撤离、救护抢险、生活保障等各项具体工作的责任人。通过村民大会、有线广播等办法，对拟订的避灾措施进行广泛宣传，做到家喻户晓；必要时还应组织模拟演习，以检验避灾措施的实用性，针对发现的问题，对方案进行完善。

　　4、预先做好必要的物资储备

　　有条件时，应在避灾场地预先搭建临时住所，使群众在避灾过程中拥有基本的生活条件。群众的财产和生活用品可以提前转移到避灾场所，这样既能方便群众生活又可减少财产损失。交通工具、通讯器材、雨具和常用药品等，也应根据具体情况提前作好准备。

　　地质灾害大多发生在雨季，特别是夜晚时造成的损失更大。因此，暴雨期间，夜晚不要在高危险区内留宿。

　　四、灾后处置

　　（一）灾后自救

　　地质灾害发生后，专业救灾队伍未来到前，应及时采取必要的避灾措施。

　　1、不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌

　　当滑坡、崩塌发生以后，后山斜坡并未立即稳定下来，仍不时发生崩石、滑坍，甚至还会继续发生较大规模的滑坡、崩塌。因此，不要立即进入灾害区去挖掘和搜寻财物。

不要急于进入灾害区搜寻财物

　　2、立即派人将灾情报告政府

　　偏远山区地质灾害发生后，往往造成道路、通讯毁坏，无法与外界沟通。应该尽快派人将灾情向政府报告，以便及时展开救援。

　　3、迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险

　　灾害发生后，在专业队伍到达之前，应该迅速组织力量巡查滑坡、崩塌区和周围是否还存在较大的危岩体和滑坡隐患，并应迅速划定危险区，禁止人员进入。

　　4、查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨

　　根据多年的经验，要注意收听广播、收看电视，了解近期是否还会有发生暴雨的可能。如果将有暴雨发生，应该尽快对临时居住的地区进行巡查，制定防灾应急预案，指定专门的人员时刻监视斜坡和沟谷情况，避免新的灾害发生。

　　5、有组织地搜寻附近受伤和被困的人员

　　撤离灾害地段后，要迅速清点人数，了解伤亡情况。对于失踪人员要尽快组织人员进行查找搜寻。

　　（二）应急处置

　　一般情况下，应急抢险处置应由地质灾害应急抢险指挥部组织专业抢险队伍实施。目前，在我国，针对滑坡、崩塌开展应急抢险处置较为常见。

　　1、及时封堵裂隙防止地表水的直接渗入

　　滑坡后缘出现裂缝时，应及时进行回填或封堵处理，防止雨水沿裂隙渗入到滑坡中。可以利用塑料布直接铺盖，或者利用泥土回填封闭，也可利用混凝土预制盖板遮盖。

      应及时填埋滑坡体上的裂缝                在坡脚鼓起部位堆压，可以减缓滑动 

　　2、开挖截、排水沟将地表水引出危险区

　　当滑坡、崩塌体尚未稳定，或者斜坡仍存在滑动、崩落危险时，可以根据现场情况，迅速开挖排水或截水沟渠，将流入危险区的地表雨水堵截在外，并将滑坡、崩塌区内的地表水体引出区外。

　　在未稳定的滑坡、崩塌堆积体上修砌排水沟渠时，注意基础的稳定情况，还需采取夯实、铺填塑料布等防渗措施。否则，反而将地表水引入到滑坡体中，加剧滑坡的变形滑动。

　　3、利用重物反压坡脚减缓滑坡的滑动

　　当山体前缘出现地面鼓起和推挤时，表明滑坡将滑动。这时应该尽快在前缘堆积砂石压脚，抑制滑坡的继续发展，为财产转移和滑坡的综合治理赢得时间。

　　4、在后缘实施简易的减载工程

　　当滑坡仍在变形滑动时，可以在滑坡后缘拆除危房，清除部分土石，以减轻滑坡的下滑力，提高整体稳定性。清除的土石可堆放于滑坡前缘，达到压脚的效果。

　　值得强调的是，在滑坡刚出现坡体拉裂、前缘隆起等变形迹象，总体尚处于稳定阶段时，乡、村基层组织应及时组织村民，按照上述措施进行简易处置，防止由于降雨或其他人为活动引起变形加剧。此外，日常生产生活中，有意识地在沟谷上游植树造林、涵养水源，在沟谷下游修建简易的拦砂坝和格栅栏，雨季来临前，及时清除行洪沟、谷内的石块、淤泥等，都有助于防止和减轻泥石流的形成和影响。

　　五、地质灾害简易监测方法

　　简易监测是借助于简单的测量工具、仪器设置和量测方法，监测灾害体、房屋或构筑物裂缝位移变化的监测方法。

　　1、埋桩法

　　埋桩法适合对滑坡体发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形情况。

　　2、埋钉法

　　在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，用两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。

埋桩法                                              埋钉法

　　3、上漆法

　　在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离，来判断裂缝是否在扩大。

　　4、贴片法

　　在横跨建筑物裂缝粘贴水泥浆片或纸片，如果纸被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法都是定性的，但是，可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。

上漆法                                              贴纸法